代办资质管理制度改革大趋势
2019-04-01
如今的市场环境下,代办资质管理对建筑企业而言意义重大。研究建筑企业资质改革趋势及其对建筑企业的影响具有重要意义。我国住房与城乡建设部也出台了一系列关于资质管理的改革意见,以淡化企业资质,加强个人执业资格。面对代办资质管理变革的大趋势,建筑企业着眼长远发展,应提前做好资质管理规划,顺应市场和政策变化。
改革开放以来,中国建筑企业采用了企业资质管理制度来施行市场准入。国家住建部和省级建设主管部门根据相应的人员、业绩和企业信用等级来授权不同级别的施工资质,只有获得相应施工资质的单位才有资格参加市场项目投标,资质的获得方式可以采用资质申办和资质代办的方式。目前,建筑类企业的资质类别有:勘察资质、工程设计资质、施工总承包资质、施工专业承包资质、房地产开发和监理资质等。
在早前的计划经济时代,这一资质管理制度发挥了行政的优越性。然而,随着中国市场经济体制的蓬勃发展,原有施工资质管理制度的缺点逐渐呈现,尤其是中小企业的市场机会受到抑制。因此,修订和优化现行资质管理制度的紧迫性已逐渐提上日程。过去两年,为了提高建筑企业资质行政许可的效率,住房与城乡建设部发布了一系列文件,通过简化行政管理和权力下放以及简化行政审批程序等措施,对资质管理制度进行了重大改革。这些变化不仅为企业的发展带来机遇,也使企业面临施工资质管理的挑战,部分企业通过资质代办的方式来充实自身的资质体系。
代办资质管理改革的总趋势:一、弱化企业资质,强化个人执业资格;二、简化施工资质类别和等级制度,缩减非必要的资格认定;三、完善信用体系建设,完善全国建筑市场监管公共服务平台,建立黑名单制度,公布企业和个人的信用记录。